学界解读十八届五中全会公报

全会提出了全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显著提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。

实现第一个百年目标的宏伟蓝图已然铺开画卷，未来五年中国的发展之路清晰展现。正如南开大学国际经济研究所教授盛斌所言，“‘十三五’规划描绘中国强国雄心、制定发展蓝图、传递合作共赢信号，向世界展示出中国保持稳定发展的坚定信心。”

全会公报发布后，记者第一时间采访多位学者，展望“十三五”期间中国经济社会发展的诸多亮点。

　　中国经济稳中向好

“十三五”时期是中华民族复兴史上特殊而关键的五年。这五年，中国将跨越“中等收入陷阱”向更高发展阶段跃升，迎来全面建成小康社会的最后冲刺。全会提出，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，坚持稳中求进。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是保持未来中国经济社会持续健康发展的根本遵循。站在历史新起点上，全会以对当前中国经济发展的新特征、新趋势的深刻把握，擘画出未来中国经济的光明前景。

中国社会科学院学部委员程恩富认为，“十三五”期间中国经济将亮点频出。加快构建开放型经济新体制，在国际经济合作中不断采取有力措施，将进一步赢得经济发展和国际竞争的主动;加快实施创新驱动发展战略，将打造促进经济增长和就业创业的新引擎，推动形成可持续发展的新格局，促进经济发展方式的转变;推进“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带建设三大战略，将催生经济新增长极;推进中国特色新型农业现代化，健全城乡发展一体化机制体制，将为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。“新常态下，中国经济稳中有进、稳中向好的大势不会改变。”程恩富对此充满信心。

　　开启生态文明建设新篇章

全会提出，坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。

加强生态文明建设的重要性被提升至前所未有的高度，彰显了中国共产党对“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”发展规律的深刻把握。

全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅表示，全面建成小康社会的目标，本质上是要完成文明的转型，终极关怀是中华民族的可持续发展。现代文明应该是建立在可持续发展观念上的“绿色文明”，市场经济应该是符合可持续发展要求的“绿色经济”，其关键是抛弃“高投入、高消耗、高消费、高污染”的非持续发展模式，创建“低投入、低消耗、低污染、适度消费”的可持续发展模式。

“如果将‘小康中国’比喻为一个充满生机与活力的青年，那么经济是心脏，政治是大脑，文化是灵魂，社会是体质，生态是血液。”吕忠梅认为，生态文明建设只有真正融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，才能发挥其促进调结构、转方式的功能与作用;同时，也只有在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的过程中，实现环境与发展的综合决策，才能实现“绿水青山就是金山银山”的发展。