2017年度网格化管理实施方案

创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大程度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。下面是本站小编整理的2017年度网格化管理实施方案，欢迎大家阅读!

　　【2017年度网格化管理实施方案1】

为进一步提高社会管理科学化水平，强化组织建设和创新社会管理，按照市、县统一安排部署，在全镇深入推行社会管理网格化体系建设，通过健全服务网络，强化服务功能，逐步创建和形成社会管理新机制和公共服务新模式。现结合琴亭实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以十八大精神为指导，深入贯彻市、县委关于创新社会治理、深化平安建设的决策部署，进一步整合镇域范围内的各类社会治理资源，以三级网格为平台，以层级负责为基础，实现社会管理由粗放向精细、静态到动态、分散到集中、局部到全面的转变，全面构建精细化管理、人性化服务、多元化参与的社会管理网格化体系， 进一步提升全镇社会治理和公共服务水平。

二、工作目标

通过构建社会网格化管理体系，实现“信息全掌握、管理无缝隙、服务无遗漏、责任全覆盖、问题主动解决”的精细化动态服务管理机制;形成情况掌握在基层，矛盾化解在基层，有事找网格、小事不出格、大事不出镇、要事报的上的新局面。到2017年底，全镇所有行政村、社区都实现网格化服务全覆盖。

三、组织领导

为切实推进网格化体系建设，确保各项工作高效有序进行，经镇党委、政府研究，成立镇网格化管理工作领导小组。镇党委书记王海祥任组长，镇党委副书记、镇长郭小斌担任第一副组长;党委副书记尹俊锋为副组长。领导小组办公室设在镇综治办，负责网格化管理工作的统筹协调，及日常工作的督促检查、相关资料的收集整理。

四、主要任务

(一) 科学划分网格

按照“地域相邻、构成相似、规模适度、方便管理”的原则，全镇网格化管理分为三级：1、一级网格。即镇政府网格。主要对“三级网格”建设及运行提出意见，对重大事项进行综合协调、办理和处置，对下级网格进行考核、评估、监督与管理。2、二级网格。即各社区、行政村网格。每个社区、行政村为一个网格，全镇共设23个网格。各挂村(社区)领导、驻村(社区)干部为管理人员，兼任网格长和网格监督员。各村(社区)书记(主任)为该网格建设的具体责任人，根据工作需要，配备相应的工作人员，具体负责本级网格的管理、监督和考评等日常工作。3、三级网格。三级网格为基础网格。主要以自然村、村民组、居民片区为基本单元，根据人口数量、人员分布、地域面积、治安状况、道路走向、街巷分布、工作量等基本要素，并充分考虑辖区物业小区、商务商业区、企事业单位、公共场所以及居民生活习惯等因素划分三级网格。遴选所在地的镇干部担任网格长，负责三级网格工作，村民小组长、村民代表参与管理。

(二)绘制网格地图

一级网格绘制全镇网格图，界定各二级网格管理区域;二级网格的网格地图，界定各三级网格的四至范围。建立网格档案，做到人进网格、户进网格、房进网格、单位进网格，实行网格内全员、全地域、全事务管理。

(三)落实网格职责

网络管理实行层级负责制，各个层级网络管理人员负责本级网格工作。一级网格：指导二级和三级网格的管理与服务等综合工作;协调重大事宜;收集民情诉求并及时处理，不能现场解决的将其反馈至相关部门给予解决。每周五下午集中收集信息，处理各网格反馈上来的实际问题;督促与指导下级网格工作人员落实工作;二级网格：负责做好本网格的管理与服务等综合工作;及时将各类动态情况反馈至相关部门与责任人，协助其给予解决;督导下级网格管理员落实工作，检查其网格工作记录等。三级网格：收集与整理责任村内民生、经济、稳定、计生等各类信息资源，建立网格管理台帐系统;每周不少于3次巡查了解网格内社情民意;现场解决解答各类问题，不能现场解答的将各类动态情况反馈至上级网格相关人员，解决好各类问题;认真做好网格化工作记录。

(四)明确服务内容

网格管理实行“定格、定员、定责、定岗”的四定原则。具体任务如下：1、负责网格内村民信息登记、社情民意收集、社会治安巡查、应急管理、矛盾纠纷调解、政策法规宣传和组织村(居)民参加活动。2、协助做好网格内与村(居)民利益有关的党建、社会治安、社区矫正、公共卫生、教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、环境卫生、文化体育、消费维权以及空巢老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作。3、对网格内供水、供电、供气、环境卫生、园林绿化等服务情况进行监督、反馈，维护村(居)民的合法权益。4、开展便民利民服务，面向空巢老年人、留守儿童、五保户、残疾人、家庭困难居民等弱势群体，开展上门送温暖等服务;引领志愿者开展结对帮扶和一对多、多对一服务。5、围绕文化建设需要和村(居)民精神生活需求，组织丰富多彩，健康有益的文化、体育、科普、娱乐等服务活动。

(五)建立公示制度

建立网格管理服务公示制度，在每个网格内醒目位置设置网格管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话;公共服务场所要设置网格平面图和网格划分图，自觉接受社会和群众监督。网格管理人员实行持证上岗。

五、五项制度

构建“排查报送、处置反馈、信息管理、督查考核、奖惩表彰”配套工作机制，保障各级网格的正常、高效运转。

(一)排查报送机制

1、镇政府各部门结合工作实际，将工作领域所需求的信息内容分解至下一级网格，网格管理人员按规定要求定期在责任网格内开展信息采集工作。

2、网格管理人员整合责任网格内各类信息资源，创建台帐式的网格化管理系统，并实行动态化管理。

3、三级网格为排查主要环节，网格管理人员认真做好信息记录工作，每个工作日如实填写网格化管理工作日志，全面掌握责任网格内基本情况，做到民情动态“全了解”。

4、三级网格管理人员将排查收集的问题与信息，整理后按“不同责任、分口处理” 的原则，督促并协助在规定时限内给予解决和反馈。

5、二、三级网格管理人员切实做好信息动态的登记，认真记录网格管理工作日志。

6、二级网络管理人员收到三级网格报送的相关问题后，应当根据“分口处理”原则，在一个工作日内报送镇相关部门并认真做好记录，督促并协助镇相关部门在规定时限内给予解决。

(二)信息管理机制

建立社会管理综合信息服务平台，实现网格信息网络化管理。信息系统实行动态管理。各级网格管理人员应当做好信息台账系统的管理，坚持做到有变化时即时充实更改，无变化时定期调整维护，使信息台账系统随着工作的进展而变化。

(三)处置反馈机制

1、排查收集的各类信息与问题，必须本着“务实、快速、高效”的原则给予处置。

2、在处置责任上涉及到县、镇职能部门的事务，原则上由镇相关部门牵头处理。

3、在处置时效上，一般在3个工作日内给予解决，属镇机关部门职责范围内的，一般在5个工作日内给予解决，如特殊情况短期内难以解决，应当及时注明原因。

4、在处置协调上，如问题超出镇职责范围，应当在1个工作日内报送上级相关职能部门，并及时将处置进展情况给予反馈。

5、在处置反馈上，所有问题处置办理结果应当让群众知晓，接受群众监督。

(四)督查考核机制

1、镇党委、政府对网络化管理运转情况实行督查考核，确保该管理模式做到有效、实效、高效。

2、督查考核机构：镇督查考核组负责督查二、三级网格运转情况。

3、督查考核对象：各级网格责任人。

(五)奖惩表彰机制

对网络化管理运转情况实行激励机制， 奖惩以督查考核结果为依据。

1、在网络管理中表现突出的网格管理人员给予表彰。

2、网格管理工作不到位、群众不满意的，追究相关网格管理人员责任。在信息排查上，不能切实履行职责掌握网格动态情况者，给予通报批评;在处置反馈上，不能按规定时限办结并反馈者，给予通报批评;因处置失当而造成不良影响者，视情节给予处分。在督查排名上，连续三次在季度评比中位列后两名的村，给予通报批评等相应处罚。

六、工作步骤

(一)全面实施阶段(2017年4月—2017年9月)。制定网格化服务管理工作实施方案，召开动员会议，开展调查研究，精心组织安排，对建立社会管理网格化体系进行全面部署。科学划分工作网格，配置网格管理队伍，制定网格管理图例，组织开展学习培训，在全镇村、社区全面推开网格化管理，并逐步探索规范化管理模式。

(二)检查验收阶段(2017年9月—2017年12月)。对网格化建设情况进行检查验收，进一步完善长效工作机制，建立村(社区)网格化管理标准体系。

七、工作要求

(一)强化组织领导。各村(社区)要高度重视社会管理网格化体系建设，根据本实施方案，结合实际，制定具体的实施细则，明确工作职责和要求。要科学整合力量，做到人员下沉、服务前移，改坐班等待、被动受理为主动贴近、登门服务。各村(社区)按照镇党委、政府的总体部署，因地制宜、精心策划、严密组织、狠抓落实，按时完成各阶段的工作任务，稳步推进网格化管理的全面实施。

(二)加大宣传力度。各村(社区)要加大宣传力度，利用宣传栏、公共活动场所张贴宣传材料，宣传推行网格化管理的服务内容、工作流程，向每个住户发放网格管理人员服务联系卡;悬挂网格示意图，建立公示制度，在醒目位置公布网格管理人员照片、姓名、联系电话、工作内容和服务管理职责等信息。

(三)加强学习培训。各村(社区)“五员”要积极参加学习培训，提高网格管理能力，有计划地开展政策法规、业务知识、职业道德等方面的专题培训。网格管理员要自觉加强学习，努力提高自身素质，更好地完成网格化管理工作任务。

(四)做好工作衔接。网格管理员要尽快适应新要求、熟悉新业务，逐步过渡到“一岗多责”。要处理好专职网格工作与村工作的关系，网格员在履行好网格工作职责的同时，与有关方面通力配合、密切协作。注重处理好推行网格化管理与抓好日常工作之间的关系，注重推进网格化管理与龚全珍工作室、360便民服务机制的有机结合，在推进网格化管理过程中实现干部作风的大转变。

(五)严格考核奖惩。网格管理人员要自觉接受上级监督、内部监督和群众监督，对长期不适应工作要求的，或以权谋私、玩忽职守等行为，将依规依纪严肃处理。对网格管理人员的考核纳入年终评先评优。

　　【2017年度网格化管理实施方案2】

为创新环境监管方式，落实环境监管责任，强化环境风险管理，及时有效查处环境违法行为，切实保障环境安全和群众环境权益，根据省、市关于环境监察网格化管理的有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、工作目标

按照“明情况、抓重点、定责任、强监管”的工作目标，在全面掌握辖区内重点污染源和环境风险源等环境监管对象信息的基础上，科学划分网格，通过建立“三清三到位”(即区域清、底数清、职责清和监管到位、互通到位、服务到位)的立体环境监管机制，在全县建立纵向到底、横向到边的网格化责任管理体系。

二、实施原则

(一)分级负责，属地为主。按行政区域划分网格，全县为为一级网格，各集中区域乡镇(各监察中队管辖范围)为二级网格。县环境监察大队为一级网格单位，各环境监察中队为二级网格单位。一级网格单位负责对二级网格单位执法的监督管理，同时承担辖区内省市环保部门监管企业的配合监督管理责任。二级网格单位承担辖区内企业直接执法管理责任。

(二)分类管理，突出重点。对本网格内监管对象，分为一般污染源类、新改扩建设类、危险废物类等三大类分类管理。依据《湖南省环境保护厅关于印发《2017年湖南省环境行政执法检查工作计划》的通知》，一般污染源类企业从高到低划分为A、B、C、D四个等级。根据网格内监管对象的排污现状、环保守法、环境风险等情况，每年对三类企业变化情况进行调整，实行差别化动态监管。

(三)定期调整，责任到人。网格内任何一个监管对象，必须落实监管直接责任人至少2名、主要责任人1名。为廉洁高效监管网格内各类企业，要采取定期轮岗制度，确保工作扎实有效监管到位。本级网格内发生责任人员变动和监管企业名单变动时，网格单位要及时调整落实责任人员，并逐级上报有关情况。

三、主要职责

上级网格领导下级网格的工作，对下级网格之间的工作及时进行统筹协调处理;下级网格要接受上级网格的指导、协调和监督。一级网格由分管副局长负总责，环境监察大队大队长具体负责;二级网格由环境监察大队大队长任责任领导，各中队长为主要负责人，各环境监察员(科员)和乡镇环保站工作人员为直接责任人。责任领导和责任人员对本网格内企业环境监管工作负完全责任。

网格责任领导工作职责包括：指导和检查督促网格环境监管工作落实情况，对重点环境监管工作和突出环境违法问题亲自安排部署和直接组织查处。

网格主要负责人工作职责包括：负责组织制定网格环境监管工作落实的具体计划和措施，带领各网格环境执法人员落实环境监察制度和要求，具体组织实施网格内各项环境执法检查工作开展。

网格直接责任人工作职责包括：日常环境监察;环境违法行为查处;环境信访调处和回访;环境污染事故调处;排污申报、排污费征收、许可证管理等环境管理;专项行动、联合执法等相关工作;向企业宣传环保法律法规、指导企业做好污染治理与环境管理工作，帮助企业环境管理人员队伍建设;做好信息互通工作，收集当地群众和企业环保舆情，传达环保部门环境管理要求，接受群众和企业咨询，协助上级有关部门处理相关环保业务，做好各网格之间的相互工作交流;指导乡镇(工业园)做好污染治理与环境管理工作。

各级网格责任人员对本网格内三类监管单位的具体监管内容、频次、检查重点及工作要求，按照《攸县环境保护局〈关于印发2017年攸县环境行政执法检查工作计划〉的通知》执行。

对流域的监管遵循属地管理原则。

四、保障措施

(一)加强组织领导

为加强组织领导，成立环境监察网格化管理工作领导小组，负责指导全县的环境监察网格化管理工作。

(二)强化责任追究

各网格要严格按照监管频次计划要求予以落实，落实情况将作为“尽职免责、失职追责”的重要依据。对因故意或过失行为给国家、法人、公民或其他组织的合法权益造成损失，或对环保部门、环境监察机构造成不良影响的，以及环境监察责任制落实不到位，产生不良后果的单位和相关责任人，依照《公务员法》、《中国共产党纪律处分条例》等有关规定追究行政过错和党内过错责任;违反《刑法》等造成严重后果的，依法移送司法机关追究责任。

1.2017年度网格化管理实施方案

2.2017年社区网格化管理实施方案

3.网格化管理实施方案

4.乡镇网格化管理实施方案

5.城市网格化管理实施方案

6.社区网格化管理实施方案

7.2017年春风行动实施方案

8.2017年综治维稳工作方案

9.2017年社区扫黄打非工作方案

10.2017年家庭医生签约服务实施方案