市征缴处工作总结大纲

今年以，市征缴处按照局党组年初的工作部署与要求，以扩面、征缴和稽核为中心，坚持“经办就是服务”的宗旨，积极履职、主动作为，圆满完成了各项目标任务。现汇报如下：

　　一、201年工作情况

（一）目标任务完成情况

基金征缴：201年征缴任务为118亿，全年实际征收1768亿，完成年度任务的149%。

扩面登记：201年本处扩面任务为1万人次，全年扩面新增198万人次（稽核新增6666人按0%计入其中），完成年度任务的198%。其中新增参保单位10户，新增参保人数6907人次；已参保单位新增人数1289人次。

实地稽核：201年实地稽核计划10家，已全部完成。其中书面告知12家，整改122家，整改落实率88%。稽核新增参保人数6666人次，核增缴费基数14亿，比去年分别增加17人次、400万。

（二）局重点工作完成情况

201年局下达给我处的工作任务为：开展全民参保登记试点工作；全面实施五险统征管理模式，规范征缴经办业务规程和服务准则；年内五险新增12万人次以上。

1、我市全民参保登记工作方案已向局领导作了专题汇报，因省厅人口信息比对延迟原因，该项工作的全面启动需等到明年月份以后。

2、除汉寿县外，目前其他区县市统一征缴管理工作正全面稳步推进，其经办机构职能和业务经办模式与市本级基本一致。为进一步实现全市统征工作的规范化和制度化，我处起草了《xx市社会保险统一征缴管理业务经办规程》、《欠费管理办法》、《实地稽核经办规程》、《内部控制实施细则》和《征缴业务服务规范准则》五个。

3、截止12月底，全市五险新增参保人数xx71万人，其中市本级4万人，提前超额完成了全年扩面目标任务。

（三）主要工作及措施

1、把清欠作为征缴工作的着力点，确保基金应收尽收。一是对欠费单位进行分类管理、划片包干、责任到人，对欠费三个月以上单位下发《催缴通知书》，定期打电话、上门催缴、书面催收，督促其按时缴费。二是对24家欠费大户开展缴费能力稽核，下达整改意见书，按要求提出逐月或逐年清偿计划；从今年9月起，这24家单位在办理人员异动减少时需按人均欠费额1-倍清偿欠费。相较去年，24家欠费单位净增收1810万，其中常纺机、云绵、通用、湘建设、楚天轴承、万诚建筑等欠费大户不仅缴清了当年应缴费用，还缴纳了部分历欠。截至12月底，共清欠4100万，五险欠费总额为xx9亿元，欠费同比去年净增1000万元，在当前企业生产经营普遍困难的严峻形势下，有此成绩实属不易。

2、以规范参保缴费行为为目的，突出稽核整改实效。一是严把年度基数审核关。将参保人数向工伤保险人数看齐、缴费基数向养老保险基数看齐作为今年基数申报审核的指导性原则，各险种人数、基数不一致的情况有了明显改观，今年各险种人均基数增幅超过10%,比去年高出个百分点。对部分未按规定申报的参保单位采取了暂停测算、直接递增10%和按保底基数确定等处理办法。二是减少稽核户数，注重查细查深。201年实地稽核10家，比去年减少0家，但稽核单位的总参保人数与去年基本持平，且稽核新增人数和基数比去年都有较大幅度的增加。

3、以外延扩面为主内涵挖潜为辅，促进用人单位应保尽保。一是澄清未参保单位底子。在市、区工商部门的配合下，摸清市城区用人单位的底数，建立末参保单位台帐，做到有的放矢。二是市城区联动，形成扩面合力。今年组织召开了两次市城区扩面联席会议，共同商定落实市城区扩面方案的措施，市本级、武陵区和鼎城区分别在经开区、江北城区和武陵镇开展拉网式扩面行动。三是原则性和灵活性相结合。按照“先纳入、后规范、人数优先”的原则，最大限度地满足首次参保单位的参保需求、简化参保登记手续。四是在已参保单位中挖潜扩面。把选择性参保的单位列入重点稽核对象；要求参保险种不全、人数不齐的单位在年初基数申报时做出逐步规范的承诺，建立台账，跟踪落实。

4、以规范严谨优质高效为目标，不断提高队伍素质。一是建立健全业务制度，规范业务经办行为。修订征缴、扩面、稽核等业务操作流程，简化资料与程序。拟定各项业务制度，如《xx市社会保险统一征缴管理业务经办规程》等。二是建立健全内部管理制度，用制度管人管事。修订《市征缴处综合管理制度》，新增面模考勤、经费包干等制度。三是建立考核奖惩制度，出台《市征缴处201年主要业务工作考核办法》和《市征缴处公共业务窗口考核奖惩制度》，将扩面、征缴、稽核任务及窗口评优评先与工作经费挂钩，极大地调动了工作积极性，三项业务指标全部超额完成，窗口连续三次6个月获得局先进流动红旗。四是强化班子建设，工会活动凝心聚力。在广泛征求意见建议的基础上，组织召开了高标准的领导班子民主生活会，并将会议情况、整改意见向全处通报；多次举办登、打羽毛球等工会活动，增进了全处人员的凝聚力。五是开展人员轮岗和业务培训，提升队伍业务素质。年初调整了班子成员分工，提拔了两名年轻人担任部室负责人，轮换了五名工作人员的岗位。先后组织四次社保业务政策的`专题培训，业务部门骨干轮流讲。六是加强工作调度和督导。将年初制定的工作要点分解到月份、责任人，做到周一有工作例会，月初有工作安排，月中、月末有进度督导。在有效的制度管理下，各项工作日趋规范化、程序化、制度化，干部职工的综合素质显著提高。

（四）存在的问题

1、经济下行，企业经营困难，加之社保基数和费率偏高，征缴、扩面和稽核形势严峻。征缴方面：虽然今年市本级清欠力度大，总欠费户数比去年减少，但欠费总额却大幅增加，24家欠费大户中大雅音乐学校今年分未缴，鑫天工贸公司除医保外，其它险种也是分未缴。扩面方面：资空间大，参保意识普遍提高，但很多单位和个人力不从心，一些企业员工对延迟退休等养老保险体制改革信心不足，9月份后扩面进度明显减缓。稽核方面：参保单位生产经营不景气时，对稽核抵触情绪大，稽核整改落实困难。

2、社保投诉事大幅上升，耗神费力处理困难。我处稽核部仅有两名工作人员，即分管主任和稽核部长，除日常稽核外，还需受理查处投诉举报，工作压力大。今年以，用人单位裁员较多，应保未保的投诉事应接不暇，共受理登记投诉举报127起，8%以上涉及养老保险参保问题，现已协调办结106，剩下久拖不决难以解决的，要么是用人单位不理睬或借口敷衍，要么是双方难以协商一致。

3、本处个别工作人员对工作缺乏热情、对事业缺乏激情，服务意识和政策业务水平与当前作风建设的要求、群众的期望还有差距。

　　二、20xx年工作重点

（一）目标任务：基金征缴1亿元；扩面新增1万人次；实地稽核120家，核增缴费基数8000万元。

（二）工作措施

1、强化征缴管理手段，保持基金征缴收入基本稳定。征缴方面：仍以清欠为着力点，建好征缴信息台帐、跟踪催缴，对个别有缴费能力的欠费单位实施依法追缴；对缴费大户开展上门服务。扩面方面：做好全民参保登记工作；到质监和工商部门再次澄清市城区用人单位底子；与武陵区联动开展扩面登记；对个别有缴费能力的未参保单位依法强制参保；继续在己参保单位中深耕挖潜。稽核方面：组织好20xx年基数申报核定工作；精确选择稽核单位，将差额拨款、自收自支事业单位、医疗医药行业及近两年稽核末整改落实单位列入20xx年稽核重点对象，精细核查，抓好整改落实；进一步规范社保投诉举报处理程序，加大协调处理力度，提高办结率。

2、继续推动区县市全面实施五险统一征缴工作，努力打造五险统征xx模式。加强指导督促，力争20xx年上半年区县市全面实现五险统征。讨论下发《xx市社会保险费统一征缴经办业务规程》等，规范全市五险统征业务经办。适时组织市、县之间业务经验学习交流；进一步完善征缴信息系统，全面推广使用二级账户。

3、加强内部管理，抓好作风建设，提升经办服务水平。通过开展培训、学习交流等活动，加强对征缴管理标准化、信息化、内控管理、基金预算等专业的培训力度，强化业务技能；加强对征缴服务热点和难点问题的深入探索与研究；规范业务档案管理；修订完善考核奖惩制度；按照优质服务标准化的要求，进一步提升窗口服务形象；按照上级要求继续抓好本处作风纪律和党风廉政建设等工作。

xx市社保基金征缴管理处

20xx年1月20日