乡镇国税局年度重点工作总结范文大纲

2018年，县国税局在市局XX县委县政府的坚强领导下，围绕年初制定的“弘扬正气、激发激情；提升素质、营造和谐；公正执法、重树形象”24字工作方针，以组织税收收入为中心，深化税收管理改革，优化税收服务举措，强化干部队伍建设，服务地方经济发展大局，较好地完成了各项工作任务。

一、2018年主要工作完成情况

（一）全力组织税收收入。克服经济下行对税收工作的不利影响，准确研判收入形势，坚持组织收入原则，加强税源走访调研，依法组织税收收入。对重点地区、重点行业和重点税源进行重点管理，做到每周一汇报、每月一分析，按季一总结，保证了税款的及时足额入库。全年共组织国税收入73758.86万元，上年同期89319.51万元，同比减收15560.65万元，下降17.42%。其中增值税46152.2万元、消费税36.72万元、企业所得税22688.84万元、个人所得税0.41万元、车辆购置税4880.7万元。办理出口退税9060.62万元，上年同期6837.94万元，同比增加2222.68万元，增长32.51%；办理企业所得税多缴税金退税488.54万元，上年同期179.5万元，同比增加309.04万元，增长172.17%。办理免抵调库6623万元，上年同期3700万元，同比增加2923万元，增长79%。

（二）进一步深化税收管理改革。一是强化制度体系建设。成立县局税收风险管理工作领导小组，建立健全业务制度体系，制定《县国家税务局全面推进税收管理改革实施方案》等6项制度。此外，还制定《县国家税务局争创风险应对示范单位实施方案》，从县局层面和分局层面明确创建责任、创建要求，全力争创风险应对示范单位；二是强化工作方法转变。坚持“无需求不服务，无风险不应对”，着力推行省局风险应对工作模板和法律指引，多方面、多角度对纳税人进行案头分析。拓展分析内容，突出集体审议，实现由“评评估估”向“确定性评估”的转变。组织分局间交叉应对工作，对6个以往应对零成效的任务重新按照省局模板开展分户分析和纳税评估，实现调亏289.12万元、入库税款6.47万元的成效。先后两次组织预案竞标活动，取得了良好效果；三是强化业务技能培训。以深入贯彻“211工程”，执行省局清单规程为抓手，强化风险应对一线人员的业务培训，提升业务操作能力。先后参加市局风险管理人员培训三期，在金桥培训中心组织风险管理业务培训一期，在南京财经大学组织税收征管业务强化培训一期，有效提高了干部的实际操作能力；四是强化风险管理岗位职能落实。为了打好“第三战役”，县局制定了全面实施2018版税收职责清单及流程系统上线工作方案，明确任务完成时间和责任部门，明确每个风险应对人员的工作岗责，实现人人有事做。发挥县局“混合+”团队的作用，县局团队直接开展对一户房地产企业的纳税评估工作，通过自查申报调减亏损1028.68万元，入库企业所得税262.5万元。7月份以后，我局又采取“2+ｎ”的风险应对团队运作模式，分局内由2名业务骨干专司深度分析与预案编制，对检查实施人员实行“派单制”，并负责对检查卷宗立卷审核和跟踪质疑28户次，质疑比例为7.93%，取得成果27.5万元，调整风险应对成效30.9万元；五是强化风险应对任务进度考核。每周通报各个应对分局的应对进度。全年发布周通报48期，发布单位和个人应对绩效排名12次，召开风险管理工作会议及点评会12次。共完成风险应对375户次，总成效9473.36万元，同比增长54.1%。其中入库税款3475万元，同比增长9.7%，应对总成效居四县之首；六是强化税收执法事中、事后监控。优化与服务的衔接，对商贸企业、涉农企业等高风险行业实行有效管理，防范税收流失风险。县局建立的约谈室、查账室全部投入使用，提高了税收执法的规范性。全年税务稽查31户，合计入库285.5万元，调减亏损591万元。

（三）强化综合治税体系建设。一是加强综合治税平台运用。通过对原始数据情报的清洗、转换、识别、匹配，全年共导入数据情报平台数据信息65852条，全部实现精确匹配；通过智能分析、快捷分析导入的涉税情报537条；发起情报交换2条，通过该类情报取得风险应对税款达600万元；二是推进会计人员诚信管理。在贯彻总局“黑名单”和纳税信用等级评定基础上，与县财政、地税部门共同开展会计人员诚信管理，根据会计人员所在企业的诚信纳税情况，在其从业资格证书年检时，分别评定为“纳税诚信、纳税基本诚信、黄牌警告和红牌警告”等级，从源头上整治会计人员做假的账、不监督等行为，促进纳税遵从。目前已制定好会计人员诚信管理办法，进入征求意见阶段；三是扩大第三方信息采集范围。在原有23个县直部门的基础上，把13个乡镇政府纳入涉税信息采集范围，挖掘更多有价值的涉税情报；四是推进地方税费委托代征。从3月份开始，我局对申请代开普通发票的临时纳税人，为地税部门代征城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等地方税费，全年共代征税费218.23万元。

（四）扎实推进依法治税。一是提前完成发票升级版推行工作。制定了详细的`工作方案，各部门分工协作，按分流计划推进，截止5月18日，1254户需要开具发票的企业已全部完成升级发行工作，提前两个多月完成推行任务。二是顺利完成所得税汇算清缴工作。截止5月27日，我局全面完成2271户企业所得税汇算清缴工作，申报面达100%，连续三年提前完成企业所得税汇算清缴工作。查账征收企业实现税款3703.31万元，核定应税所得率企业实现税款12.52万元；三是严格审理重大税务案件。贯彻落实总局新《重大税务案件审理办法》，调整了县国家税务局重大税务案件审理委员会组成人员。审理重大税务案件7个，查补增值税27.72万元，所得税87.51万元，罚款37.66万元；四是加强出口退税函调管理。认真贯彻落实《全国税务机关出口退（免）税管理工作规范（1.0版）》，共回复出口退税调查函件68条，发出函调13条，出口函调准期回复率100%。五是严格责任追究，提高执法水平。健全过错行为跟踪管理机制，执法考核系统连续四年保持零过错。完成5户小微企业增值税优惠自查退税工作。督促应备案未备案的170户享受增值税、所得税优惠政策企业及时备案。对应享受未享受小微企业所得税优惠政策的92户企业进行更正和补充申报。

（五）认真做好纳税服务工作。一是提高涉税事项审批效率。清理服务事项的办理程序和承诺时限，进一步压缩受理、调查、核批各环节的流转时限。受理环节的工作时限由原来的2个工作日，压缩为当天办结；调查环节的工作时限由原来的5-20个工作日，压缩为4个工作日内办结；核批环节的工作时限由原来的2-6天，压缩到2个工作日内办结。一般税务登记取消经营场所、财务及办税人员资料，减少纳税人提供资料带来的成本，加速前台录入环节对资料的审核时限，实现一般办税业务5分钟内办结，提高办税效率；二是认真开展清单式服务。落实总局纳税服务规范2.2版和省局新版操作规程，对办税服务厅全体人员进行培训，提高业务能力。全年共办理税务登记1881户，其中企业1221户，个体660户。进驻中心实现“三证合一”企业登记644户（其中一证一码301户）。发票供票资格认定2463户次，发售发票32826户次，发售543939份(本)；认定增值税一般纳税人269户，个体定额自行申报和申请变更876户，办理注销登记166户，办理增值税最高开票限额262户次，即征即退和精简退抵税审批146户次，重新税务登记申请审批9户次。完成2018年度纳税信用等级评定工作，评出纳税信用a级纳税人25户，b级767户，c级7户，d级733户。三是做好涉税咨询服务工作。提高短信提醒、qq群业务解答、特服号电话接听及时率、准确率，做好小微企业所得税20万元优惠政策宣传解读工作。全年共发送短信100958条，qq群解释政策6000余条，接听特服电话3472户次，录入咨询服务信息400条。

（六）深化党风廉政建设。一是明确纪检监察工作重点。召开全县国税系统党风廉政建设工作会议。会议学习贯彻省、市局党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2014年全县国税系统党风廉政建设和反腐败工作，确定了2018年党风廉政建设工作的总体要求，明确了党风廉政建设的六项任务。二是强化两个责任落实。制定下发“两个责任”清单，按照构建明责、履责、问责的制度体系要求，制定党风廉政建设主体责任和监督责任清单，按照党组、党组书记、党组成员、分局长部门负责人、纪检监察部门六类主体，以条目形式列举了68项责任内容。并根据责任清单内容完善了2018年党风廉政责任书，层层签订责任状，进一步强化监督责任落实。三是强化税检合作。召开检税合作惩治和预防职务犯罪会议，双方会签定了会议纪要，为进一步规避税收执法风险提供了制度保障。四是推进省廉政文化示范点创建。制定创建工作计划及实施细则，明确了廉政机制、廉政网络、廉政环境、廉政教育基地、廉政教育平台、加强权力阳光等六个方面的创建工作任务并加以贯彻落实。五是加强政风行风建设。全方位、多角度开展政风行风建设，努力提升行业形象。在县电视台承办的政风行风面对面“国税专场电视评议”活动中取得总分96分的佳绩。六是加强督查提醒。加强对节日期间值班、公车管理、工作纪律、着装管理的工作督查。全年共发布督查通报13期，对32人次进行点名批评教育。

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（七）抓好干部队伍建设。一是强化干部思想教育。坚持问题导向，在全系统相继开展在全系统相继开展了“正风肃纪”、“守纪律、讲规矩、干实事、求实效”、“抓党建、促改革、转作风、谋发展”、“三严三实”等主题教育活动，召开正风肃纪座谈会8场次，人人撰写剖析材料，重点解决少数干部“党性不强、集体主义观念淡薄、价值观错位、作风不实”等问题。先后组织了十八届四中全会精神学习专题报告会、收看“感动中国人物”专题片、举办从严治党辅导报告会、举办“丝绸之路经济带”专题辅导报告会，有效统一了干部职工的思想认识，提高了干部职工的大局意识、责任意识、法纪意识，振奋了精神，凝聚了力量。二是认真落实绩效管理。对市局绩效管理指标进行认真分解落实，同时启用总局绩效考核系统，制定了三套考核指标，及时进行指标定责。同时在县局内网开通网上工作平台，公开内部管理制度，明确每名干部的工作职责，并对干部的工作日志进行公布，接受全系统监督。制定“数字人事”上线运行方案并认真组织实施，先后组织各类人员软件操作培训班3期，对全体干部进行了培训。制定“五星管理”方案，在全系统倡导比实干、比实绩、比贡献的“三比”精神，进一步激发广大税务干部的工作热情，县局组织绩效和个人绩效均明显提升；三是抓好机关党建工作。开展好群众路线教育实践活动“巩固拓展提高”工作。完善党建制度，做好“三严三实”专题教育活动。做好县局图书室和阅览室的建设，为全体党员干部开展理论学习创造平台；四是做好文明创建工作。积极开展扶贫助困、助学以及志愿者活动。成功举办“伊山放歌、德行”国税专场文艺晚会。组织干部开展义务献血活动，37名国税干部职工共为县血库贡献了10800毫升的鲜血。2018年，我局一分局荣获省级“巾帼文明岗”称号，国税局窗口被县行政服务中心评为2018年第一季度“红旗窗口”的荣誉称号，我局团总支被评为2014年度“五四红旗团委”荣誉称号，一名同志被表彰为优秀共青团干部，一名同志被评为第二届“县优秀青年”，一名同志获得县五一劳动奖章。我局在全市国税系统羽毛球、乒乓球比赛中获得羽毛球团体第一、乒乓球团体第三的好成绩。同时获得男子双打、混合双打第一名，一名同志获得羽毛球男子单打第三名。

二、存在的主要问题和困难

一是受经济下行的影响，全年化工行业税收减收1亿元以上，导致全年组织收入存在较大缺口，国税收入同比下降。二是一线干部的业务素质与税收管理改革的要求存在一定差距，税收风险管理平台不敢用、不会用、用不好的情况比较突出。三是少数干部职工的工作责任心、积极性有待提升，存在一定的“懒政”思想。四是党风廉政建设任务任重而道远，极少数干部职工对遵守中央“八项规定”、反对“四枫”的认识需要进一步提高。

三、2019年工作打算

2019年，我局将以“弘扬正气、牢记使命；深化改革、规范执法；争先创优、提升形象”为工作方针，进一步做好各项税收工作。主要工作打算：

1．进一步加强党的建设。完善党员干部教育培训、党员联系群众、党员干部跟踪管理等制度。认真落实“三会一课”和党组中心组理论学习制度，制定周密系统的学习计划，坚持每季度召开1次支部党员大会、每个月召开1次支部委员会会议和局党组集中学习会，及时传达上级党委的重大决策。制定党员学习考核制度，调动党员干部学习的自觉性和主动性。

2．进一步强化组织收入。坚持组织收入原则，重视与加强对地方党委政府的汇报，做好县政府、市局指导性计划的分解和落实工作，力争完成市局、县政府下达的税收收入计划任务。关注重点税源企业生产经营情况，强化税收分析和预测，准确把握税收收入形势，定期向地方政府上报税收收入分析报告，发挥参谋助手作用。

3．进一步深化税收管理改革。抓好全国征管规范2.0版在基层的贯彻执行。贯彻省国税局深化税收管理改革的决策部署，强化税收风险应对模板和法律指引的应用，提高税收风险应对的成效。加强涉税风险管理，深度开展“混合+”团队式应对，筑牢事前、事中、事后三位一体的风险防控体系。进一步加强情报管理，实现情报数据增值利用。进一步助推风险管理，促进纳税遵从度提高。

4．进一步推进依法治税。落实省局《关于全面推进依法治税加快税收现代化建设的实施意见》，开展法治税务示范点争创工作，全力推进依法治税，提升全员法治意识。要加强政策确定性管理，以税收政策专家委员会为依托，逐步实现税收政策由分条线管理向统一管理转变。深化税务审批制度改革，加强取消审批事项的后续管理。抓好营改增扩围工作，持续关注做好营改增收入风险监控及收入质量分析。

5．进一步提高服务水平。继续开展“便民办税春风行动”，认真落实总局纳税服务规范。全面梳理税收优惠政策，加强税收优惠政策效应分析。深入落实研发费用加计扣除、加速折旧、小微企业等优惠政策。深化服务意识，推行对重点企业深度服务。进一步加强出口退税函调管理，提高退税效率。做好“电子税务局”推广和应用，引导企业加大网上办税力度。落实实名办税制度，加强国地税合作办税。

6．进一步加强干部队伍建设。深入贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。认真抓好“数字人事”的贯彻落实，及时进行经验总结。推进干部的教育培训工作，提高干部职工的业务素质。深化文明创建工作，丰富职工文化生活，营造激情高昂的工作环境。强化党风廉政建设，严格遵守中央八项规定和各项廉政规章制度，坚决反对“四枫”。推进绩效管理，打造一支能打硬仗、充满激情、形象良好的干部队伍。