2016年乡镇党代会工作报告

　　二、2016年的工作安排

总体思路是：巩固党的群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会等一系列会议精神，强力提升亮点工程(服务业“一山一寺一村一园”项目)，切实搞好“做强招商、做大集镇、做实农业、做响旅游业”四大层面，着力推进八项重点民生工程，奋力开创“文明富裕和谐的重点镇”工作新局面。

(一)理清思路，创新务实，开创基层党的建设新局面。

以坚持落实好各项党内组织生活制度为基础，以结合本镇实际务实为民服务为重点，以抓党建工作创新项目为抓手，抓严抓实抓好基层党建工作。

——抓制度从严。牢固树立“不抓基层组织建设工作是失职，抓不好基层组织建设工作是不称职”的思想理念。加强村务监督委员会建设，认真落实“四议一审两公开”，强化对党员的管理教育和监督，严肃组织纪律。进一步完善“三会一课”制度，充实组织生活，借助现代远程教育平台，加强政策学习。积极开展创先争优活动，加强党员的道德建设。加强入党积极分子的培养和发展，有计划的做好新党员的发展工作，着力建立一支数量充足、素质优良、充满活力的党员队伍。深入开展农村基层党风廉政建设活动，提高党员干部廉洁意识。充分发挥党员的先锋模范作用，促进社会和谐发展。

——抓服务务实。服务要务实，不虚夸不空谈，要抓好服务型党组织建设，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。以镇村两级“两代表一委员”工作室为依托，以镇公共行政服务大厅及村便民代理站为平台，为群众送服务、办实事、解难题。组织和协调邀请党建和农业技术方面的专家教授对全镇党员领导干部进行培训和指导，提高基层党组织及党员干部服务群众能力;2016年还将组织镇公共行政服务中心工作人员开展送服务到村组活动，让群众享受到更满意更周到的服务;要积极想办法筹措资金，加大党建工作投入力度，落实好“一定三有”工作，让村干部工作有劲头、干好有盼头;强化基层阵地建设，2016年要完成房身村村部建设，并依托办公活动场所建设便民服务体系，提高服务效率。

——抓工作创新。2016年将以“党委书记抓党建项目”为抓手，切实结合我镇实际搞好工作创新。一要继续深化和推进群众路线教育实践活动成果，将“三走进三推动三提升”活动推向深入。二要向各个村党总支派驻党建工作指导员。选派机关在职的优秀党员干部到村担任党建工作员，发挥好承上启下的作用，全程参与派驻村(居)的党组织工作。要通过深入调研摸实情，找准村(居)存在的突出问题及原因，结合实际科学制定工作规划。重点抓好党组织“六个有”，既：有一个好支部书记、有高素质后备人才、有村集体收入、有党建活动场所、有务实管理制度、有群众满意服务。三要建好镇、村、组三级党建工作网络，以镇“两代表一委员”工作室和公共行政服务中心为依托和牵引，建立起各村一室(“两代表一委员”工作室)一站(为民服务代表站)一员(党建指导员)及“两小组长”(党小组长和村民小组长)工作体系，将党建工作与为民全程代理相结合，切实打造服务型党组织，更好地为民服务，镇、村的“两代表一委员”要对镇、村的公共行政服务中心和村代理站的工作进行跟踪督导并将群众意见建议进行反馈，将全程代理工作延伸到组，充分发“两小组长”的作用，以东港市落实村“两小组长”待遇为契机，镇也将拿出一定资金，对村、组的党建工作给予资金支持及对工作突出的“两小组长”予以奖励。

——抓作风转变。以党的群众路线教育实践活动为契机，严格对照中央关于改进工作作风，密切联系群众的八项规定要求，切实加强干部作风建设，不断提升干部的执行力、操作力。一是打破工作考核大锅饭、平均主义。实行镇对各口、各部门考核，部门对本部门人员考核，奖罚分明，责任层层落实，让人人身上有担子，个个身上有责任。二是杜绝干部出勤“慵、懒、散”。实行干部考勤，确保干部出勤工作有成效，下乡有依据，杜绝干部出勤不出力。三是摒弃宗旨意识淡薄、执行力不强。为抓好镇各项中心工作，采取批评通报实名制、“负面清单”管理制，督促干部坚决摒弃宗旨意识淡薄、执行力不强的漂浮作风。

(二)明确目标，努力拼搏，促进全镇经济社会大发展

要加强经济建设，突出项目建设，实现经济建设新跨跃，让全镇人民共享发展成果。

——抓好项目建设，增强经济发展后劲。项目是招商引资的载体。2016年，小甸子镇将以“大项目建设年”为载体，不断加快项目建设进度，有力助推招商引资工作向纵深发展。主动深入项目建设一线现场，及时发现和解决制约项目推进的问题，全力推进项目建设，积极主动地搞好服务，形成加快推进项目建设的强大合力。确保投资2亿元的三和管桩有限公司在上半年开工建设，以大项目牵动整个工业经济的突破发展。

——优化投资环境，拓展招商领域。积极优化投资环境。重点抓好软硬环境建设，努力打造“宽松、灵活”的政策环境和“高效、诚信”的服务环境。依托我镇的资源优势和产业优势，2016年我镇要不断拓展招商领域，加快提升产业结构，根据自身的条件和产业发展要求，有目的，有重点的主攻龙头型、科技型、关键型项目，增强项目的集聚效应。2016年我镇重点要在工业产业园区开发、旅游资源开发、矿产资源开发、农业资源深度开发、小城镇综合开发五个方面谋划招商一批新项目，以提升我镇的经济发展实力。

——培育新型农业经营主体，发展现代农业。2016年，我们要大力培育新型农业经营主体，夯实建设现代农业基础地位。建设现代化农业，加快转变农业经营方式，大力培育专业大户、家庭农场，引导支持发展农民专业合作组织、农业产业化龙头企业，用现代发展理念引领农业。同时继续加大农业基础设施建设投入力度，2016年要完成投资4425 万元的高标准农田整治项目，完成投资1000万元的农田水利建设，建设标准粮田，推广现代农业耕作技术，发展设施农业和特色农业，提高农业现代化水平。2016年我们要继续加大设施农业温室大棚的扶持力度，为480栋园区内新建温室大棚免费提供节水滴灌设施，争取2016年再新增温室大棚150栋。继续加大对水利设施的投入，提高水资源利用效率，增强农业生产能力。

——推进工业经济转型发展，适应新常态。从当前我镇工业经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，推进工业经济创新发展。加大支柱产业创新发展，着力解决企业发展过程中遇到的各种问题和困难。要以三和管桩建设为契机，规划建设小甸子镇新型建材产业园区，逐步把建材产业培育成小甸子镇新的主导支柱产业。提高规模企业科技创新能力，远东节水灌溉设备有限公司要发展成为丹东市科技型企业。继续通过市中小企业融资平台，为企业发展协调银行信贷支持资金，争取全年争取信贷支持资金4000万元以上。

(三)打牢基础，服务民生，推进社会事业取得新成果

——丰富服务业发展，提升发展能力。2016年，我镇将着力提升服务业发展水平。继续在三大板块的基础上，丰富服务业发展。通过小城镇府学园新区一期1.2万平方米商住楼项目完工入住，带动周边贸易、运输、餐饮、娱乐业的发展。开工建设府学园二期1万平方米商住楼项目。2016年老石山、妙祖寺、萨满民俗村要以景区开放为契机，通过强化旅游资源的宣传，争取在较短时间内打造小甸子镇旅游业品牌，提升地域知名度。依托小甸子镇丰富的农产品资源和辽东草莓交易中心的产业集聚效应，建设小甸子镇农贸综合市场项目，逐步发展将成为东港西部农产品交易集散地。

——推进新型城镇化建设，提高城镇化发展水平。坚持把小城镇建设与发展摆在突出的位置，作为重要战略任务来抓，着力改善小城镇基础设施建设，营造加快发展的良好环境。2016年我们要以中心小学、幼儿园东移为支点，推进小城镇东扩，做好小城镇发展规划的调整完善，盘活土地资源，提高小城镇人口承载能力，建设集居住、商贸、娱乐场所为一体的花园式住宅小区。深入开展“四城联创”活动，明确工作责任，真抓实干，坚持建管并重，大力整治镇容村貌。完善小城镇建设布局，完成新镇区客运站项目建设及农贸批发市场建设，提高城镇化水平。

——强化环境卫生长效机制，建设美丽文明乡村。进一步巩固环境卫生整治成果，向美丽乡村建设目标推进。提高环境卫生整治效果，建立环境卫生长效管理机制。对基础设施进行改造，完成道路硬化、路灯亮化、村庄绿化美化等基础建设，实现垃圾无害化、减量化、资源化处理，建立长效机制，定期开展环境卫生专项整治活动。在重大节日期间，由乡镇政府统一部署，组织各村、各单位、中小学校进行环境卫生大整治。以点带面，将把中心村确定为环境卫生整治重点村，彻底改善村容村貌，建设美丽文明乡村。

——着力改善民生，增进百姓福祉。大力实施公路网化工程建设，统筹布局，2016年努力完成村级主干道路硬化，年内力争全覆盖，立足实际，加快完善农村社会保障体系建设，继续扩大社会保险覆盖范围。保障低保、困难户常规救助金的顺利发放，做好重点优抚对象、低保、困难边缘户的救助工作。争取国家政策支持，积极探索农村养老新模式。增加工作透明度，认真履行职责，全心全意为民政对象办实事、办好事。计划生育工作继续坚持乡村干部两级包保制、计划外出生追究制等计划生育的工作新路子，加大计划生育宣传力度，开展大型宣传活动，积极完成计划生育各项指标。继续加大教育事业投入，以新课程改革为突破口，努力提高教育教学质量，保持小甸子镇在东港市教育事业排头兵地位。改善办学条件，争取年内完工总投资1100万元的中心小学和中心幼儿园建设项目。文化工作充分利用各村文化广场，积极开展电影下乡、歌咏比赛、秧歌表演等形式多样、群众喜闻乐见的文化活动，广泛吸引群众参与，丰富百姓文化生活。体育工作要推动百姓晨练活动，组织一次大型健身比赛，大力带动各企事业单位、村开展形式多样的群众性体育活动。科技工作坚持引进先进科技成果与实际应用相结合，向老百姓提供农业科技知识，开展农业科技研讨会，提高百姓科技素质，努力实现科技增效。积极引导干部群众参加爱国卫生活动，着力养成全民良好的卫生清洁习惯，举办一次健康知识培训，增强环保卫生意识。安全生产工作要加强辖区安全监管，进一步做好新建、改建、扩建项目的“三同时”工作，确保无安全生产事故的发生。贯彻国家民族宗教政策，积极向上级争取国家民族宗教事务扶持资金。加强工会、青年、妇女的管理，进一步创新工作方式，以开展活动为载体，在推进经济社会发展中发挥作用。

各位代表，同志们，2016年是我镇承前启后，继往开来的关键一年，人民群众对我们寄予厚望，对全镇的发展满怀期望，虽然我们存在这样那样的困难，也面临着来自各方面的矛盾和压力。但是，只要我们镇村两级、广大党员和全体干部同心同德、群策群力、迎难而上，就一定能够团结和带领好全镇人民顺利完成好既定的各项目标任务，就一定能够开创一个崭新的美好未来。

谢谢大家!