2016支部书记换届述职报告

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　　【2016支部书记换届述职报告1】

按照会议要求，现就自己履行党建和党风廉政建设“第一责任人”职责情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

一是坚持以身作则，种好“责任田”。始终把党建作为第一工程，坚持书记抓、抓书记，为全县树标杆、做示范。主持召开县委常委会，专题研究路线教育、组织工作、七一活动、目标考核等8个党建工作议题，年初对党建工作进行了全面安排部署，12月5日，组织召开了党建工作述职测评会，36名基层党委书记作了党建述职。党的群众路线教育实践活动开展以来，坚持聚焦“四风”，提出了“深学严查真改、争当服务标兵”活动载体，带头“学、访、查、评、改”，主持召开动员会、汇报会、督导会，层层传导压力，确保了活动有力有序开展。带头落实“一包六联”工作责任制，经常深入党建联系点官池镇新党村，指导党建工作，开展教育实践活动，帮助发展鲜食玉米、硬化绿化道路、建设文化广场。

二是坚持分类指导，不留“空白地”。坚持因情施策，整体推进，夯实基层基础。以“增收、清洁、绿化、安居、民生、平安”农村六大工程为抓手，深化“升级晋档、科学发展”活动，针对后进村，由县级领导牵头，工作组驻村帮扶，85个后进村全部转化提升。坚持先并村后换届、先支部后村委，全县400个村减少到272个，265个村完成了支部换届，3月份可全部完成村委会换届。累计投资1000多万元，新建改建村级组织活动场所90多个。加强大学生村官教育管理，08年以来任职的223名大学生村官，有序流动132名，其中45名招录进入乡镇事业单位。积极开展社区“评星定级、晋位提档”工作，选派100余名改任非领导职务干部，担任社区党建指导员或监督员，7000多名在职党员佩戴红袖章，参与社区志愿服务活动，2个社区被省委组织部命名为“四星社区党组织”。推行机关规范化管理，细化干部职责，设置去向牌，树立了机关良好形象。组建了47个“两新”党组织，选派了321名党建指导员，实现了党的组织和党的工作“双百覆盖”。加强党员现代远程教育，建成多功能服务型站点135个，开展教学8700余场次。

三是坚持问题导向，打造“高产田”。突出问题导向，健全完善机制，创新工作亮点。针对联系服务群众“最后一公里”的问题，创建了“县大厅、镇中心、村代办”三级便民服务新机制，建立县级便民服务大厅52个、镇便民服务中心18个，确定村(社区)代办员426名，整合审批服务项目312项，搭建了便民服务高速路。针对服务意识淡化、组织生活不经常的问题，建立了干部基层工作日、机关工作开放日、党员志愿服务日、农村干部定期工作日、党员集中活动日五项工作制度，各级干部服务意识、在党意识进一步增强。针对基层党组织及党员作用发挥不够的问题，推行了党员星级管理新模式，坚持“一月一考核、一季一评星、一年一登记”，万余名党员干部公开承诺践诺，接受群众监督。组织对各级党组织书记、党务干部、入党积极分子等1200余人，进行了《发展党员工作细则》集中培训，发展党员412名。

四是坚持主体责任，不当“甩手掌柜”。坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。组织召开常委会、全委会、纪委全会、领导干部大会等，对全县反腐倡廉工作进行研究部署，对提拔的主要领导亲自进行廉政谈话。严格“三点三线”要求，选、育、用、考干部，常委会研究调整干部91人。坚持向中央基准和省市要求看齐，认真贯彻落实中央八项规定，集中开展了公务用车、“吃空饷”、从严管理干部等专项整治，全县清理办公用房2720平米，公开拍卖超标公务用车24辆，三公经费支出同比下降9.8%。建立明察暗访工作机制，狠刹“吃喝风、娱乐风、门户风、送礼风”，各村成立了红白理事会，移风易俗简办婚丧嫁娶成为新风尚。支持纪委落实“三转”，县纪委退出牵头和参与的议事协调机构58个，增设了2个纪检监察室，增加了12名办案人员，先后26次听取纪委案件查办情况汇报，研究重大案件21起，全县给予123人党政纪处分。组织开展了“三打击一整治”活动，30名基层干部因违法违纪受到处理。严格执行“四议两公开”，健全了城镇社区居民监委会，保证了群众的知情权、参与权、监督权。

二、存在的主要问题及原因

一是统筹兼顾不够。工作中，自己存在重发展、轻党建的倾向，总是过多强调工业、项目、招商等经济工作，不能投入足够的时间和精力去研究、谋划、推动基层党建工作。“一手硬、一手软”的问题，导致一些单位对党建工作责任制执行不力，个别基层党组织书记责任意识不强，把行政事务当作主业，而把党建工作作为副业，不愿投入人力、财力、物力解决党建中出现的新情况、新问题，甚至以政务工作代替党建工作，以干部职工活动代替党组织活动。

二是工作落实不力。亲自调研、指导、督查基层党建工作偏少,有时满足于定目标、提要求、建机制，存在依靠组织部门抓党建的现象。在全县建立了部门单位包村、乡镇干部驻村和月督查、季讲评、年终考核等一系列制度机制，但实际运行过程中，缺乏及时有效的监督制约机制，导致有些落实不到位，流于形式。后进村前期整顿、远程教育节目收看在9月抽查中受到市上通报批评，村级党组织换届工作虽接近尾声，但仍有7个村党组织因软弱涣散问题影响了整体进度。

三是作用发挥不好。对做好新形势下基层党建工作缺乏系统深入研究，党建活动载体不丰富，服务方式单一。部分农村党支部缺乏为群众办好事、办实事的能力，支部凝聚力、号召力、战斗力缺失，在促进发展、维护稳定中表现出无能为力、力不从心。有些基层党组织对党员的教育管理松懈，不注重发挥党员先锋模范作用，致使部分党员放松了对自身的要求，教育实践活动中有219名党员被评为“差”等次，认定和处置70名不合格党员，还有个别党员干部因违法乱纪，受到法律的追究和制裁。

四是经费保障不足。受财力影响，在提高基层组织经费保障和农村干部报酬方面力度不大。村(社区)组织活动场所基本实现全覆盖，但管理使用方面缺乏持续投入，仍有部分村没有配套便民服务、文化娱乐等设施，3个社区租赁办公场所。村级办公经费每年2.4万元，现任村主要干部报酬每月500元，60岁以上离任村干部生活补助每月30-60元，通过“一折通”按季度发放，整体处于全市较低水平，影响了村组干部的工作积极性。

产生问题的原因主要有三个方面：一是认识不深。思想上总认为大荔长期以来发展不快、发展不足、发展不优，必须坚持发展第一要务，千方百计先把经济搞上去，没有真正把抓基层党建工作作为最大的政绩，对“抓好党建促发展”的认识不深刻、领会不透彻、把握不够准，没有很好地处理党建与改革、发展、稳定的关系。二是问责不严。每项党建工作都有安排、有部署，但是亲力亲为较少，督导不够严格，对履行职责不到位、工作滞后、绩效较差等问题，仅限于批评教育，包容多、问责少，对违法违纪行为往往是刀子高高举起，轻轻放下，传导压力不够。三是创新不足。面对新时期党的建设出现的新情况、新问题，研究得不够深入，习惯于接受上级安排，完成规定动作，思路不宽、办法不多，缺乏创新创造，缺少拿得出、叫得响的党建品牌。

三、下一步工作思路和主要措施

一是强化责任落实。坚持把党建工作与全县中心工作一起谋划部署，按照“思想教育从严、干部管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严”的要求，统筹抓好基层党建各项任务。强化各级党组织负责人从严治党责任落实，完善基层党组织书记“联述联评联考”制度，加大目标责任考核党建工作权重，全面推行村“两委”干部任期承诺和考核制度，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局。建立党建工作经费正常增长的长效机制，增加预算保障，提高“两委”干部待遇，逐步达到省市规定标准。

二是强化工作创新。找准基层党建工作的着力点和突破口，创新工作机制，拓宽工作领域，使党的基层组织和党员队伍始终保持生机与活力。巩固扩大教育实践活动成果，健全完善“三级便民服务”“五项工作制度”“党员星级管理”等制度机制，努力打造党建工作品牌。整合项目资源，切实抓好村级组织活动场所的建、管、用，投资800万元，再建设22个农村综合服务中心，提升人气、增强活力、发挥作用。建立软弱涣散党组织整治常态化机制，每年按一定比例倒排，滚动开展整顿，同时结合村“两委”换届，组织对新任村干部开展集中轮训，进一步提高政治素质、组织能力和带领群众致富的本领。创新“三会一课”形式，加大“差”等党员帮教转化力度，严把党员“入口关”，探索完善“网上党支部”，联系服务流动党员，使每个党员都能接受党组织的教育、管理和监督。

三是强化典型引路。积极开展基层党建创建活动，树立和宣传各类先进典型，让广大党员干部学有榜样、赶有目标。不断深化“四治四倡四争做”活动(治散倡合，争做团结协作的模范;治庸倡新，争做干事创业的模范;治懒倡勤，争做亲民为民的模范;治贪倡廉，争做清正廉洁的模范)，切实解决“软、闹、拖、浮、私、混、粗、怨”等问题，有效激发广大党员干部的争先意识。继续开展优秀党员、先进党组织、“出彩大荔人”、“凡人善举”等先进典型评选活动，组织巡回宣讲，传递向上向善的正能量。坚持党建月考核制度，细化任务清单，随机督查暗访，每月打分排名，推动基层党建工作争先进、创一流。

四是强化作风建设。认真落实党风廉政建设主体责任，主动担当，恪尽职守，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。加强廉政教育，引导党员干部坚定理想信念，培养为民务实清廉好作风，筑牢拒腐防变思想防线。紧扣重点领域和关键环节，探索建立严密细致、务实管用的制度措施，并强化制度执行力，切实把权力关进制度的笼子里。支持纪委突出主责主业，加大执纪监督，严肃查办案件，始终保持惩治腐败高压态势。自觉践行“三严三实”要求，带头贯彻中央八项规定，严格执行市委“三项铁律”，做到自身正、自身净、自身硬，为全县党员干部树好标杆、当好表率。

　　【2016支部书记换届述职报告2】

根据会议安排，我代表xx社区驻村工作组作如下20xx年上半年工作汇报，不当之处，请予批评指正。

所驻xx社区位于xx镇南部，距县城27公里，全社区占地35平方公里，辖14个大组，39个村民小组，总户数1830户，总人口7325人(其中低保户649人、残疾人451人，其中抗美援朝老战士6人)，耕地面积为6500亩，社区党总支下设6个支部，有党员194人，全社区党员服务点2个，经济来源主要靠烤烟、水稻、太子参、养殖等，其中烤烟是全社区的主要支产业，全社区烤烟面积约1300亩，全村拥有茶园面积1100亩。社区有干部11人(其中国家下派干部4人，民选干部3人，大学生村官1人，驻村干部3人。大学文化3人，高中或中专文化6人，初中文化2人)。该社区名特产品有xx白酒及熊家土面条，是一个典型的山区农业社区。

自“驻村”以来，工作组累计驻村128天，走访党员群众6000余人次，走访特困户400人次、孤寡老人320人次、困难户600人次。记录群众困难128条，归纳整理建议意见29条，撰写民情日记142篇，开展道德讲堂33次，召开群众会48次。开展便民服务384人次，发放便民联系卡1000多张，发放宣传资料600多份，化解矛盾纠16起，协助社区搞协调16件。协调帮扶资金14000余元，协调项目2个(项目资金5万余元)，解决了11起矛盾纠纷，为该村办实事39起。社区居民人均可支配收入6800元，坚持与群众面对面交流沟通，问社情、访民意。 走访工作得到所驻社区党员群众的高度评价。

xx社区工作组开展驻村工作来，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，紧紧围绕“组织牵引，项目推动，示范引导，服务保障，和谐共建”的总体思路，从解决热点、难点、焦点问题入手，突出重点、强化措施、狠抓落实，扎实推进同步小康各项工作，xx社区党员干部队伍的综合素质逐步提高，村容村貌和社会治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。

一、工作开展情况及取得成效

1、加强学习，增强农村工作的本领。xx社区驻村工作组成员共5名，成员是机关工作人员和农村知识青年，总体来说对农村工作不够熟悉，农村工作经验欠缺。为了尽快熟悉农村工作，进入角色，驻村工作组注重加强自身学习，边干边学，把学习贯穿驻村工作始终。一是坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观，强化驻村工作的理想信念和全心全意为人民服务的宗旨意识;二是工作组成员结合自身职责任务，广泛地学习党的基层组织建设、社会救助、农村低保、新农合、新农村建设等业务知识，提高农村工作业务能力;三是虚心向基层干部群众请教，学习掌握农村工作的经验方法。

2、摆正位置，正确处理好五个关系，形成驻村工作的整体合力。一是正确处理好与群众的关系。群众与干部的关系，是鱼和水的关系，是土壤和种子的关系，我们工作的一切出发处都要立足点都要考虑是否有益利于维护群众的根本利益，是否能得到群众的衷心拥护。在工作中，放下架子，不打机关腔，用群众听得懂、乐意听的语言与群众交流沟通。把群众当亲人，把群众的事当成自己的事来办，培养对人民群众的深厚感情，使驻村干部真正融入到农民群众中，成为群众的“贴心人”。

二是正确处理好与村干部的关系。我们把村干部当成朋友、战友。饭在一个锅里吃，活在一块儿干。分工负责，协调配合，积极融入农村各项工作，与村组干部经常交流沟通，形成良好互动。我们珍惜这一份难能可贵的朋友情、战友情。三是正确处理工作组成员之间的关系。经常组织工作组成员学习党和政府的重要方针和政策，交流思想，沟通工作，化解分歧，增进共识，真正把驻村工作组成员拧成一股绳，形成一个拳头，做到心往一处想，劲往一处使。四是正确处理好与乡镇领导关系。我们把乡镇领导当成良师。虚心向乡镇领导求教，有什么好的想法或是遇到什么困难和问题，积极向乡镇领导汇报，听取他们的意见建议，争取他们理解和支持。五是正确处理好派驻单位的关系。派驻单位的我们的娘家，是我们的另一个坚强后盾。在驻村工作中，工作组成员按照县党建办的要求，适时向各自派驻单位汇报驻村工作开展情况，积极争取派驻单位的支持，形成县、镇联动共同抓好驻村工作的良好格局。

3、加强党员教育管理，完善各项规章制度。针对xx社区党员老龄化情况，制定发展党员规划、计划，把发展年轻党员、创业带富型党员作为发展党员的重点。严格坚持 “十六字方针”做好发展党员工作，今年计划发展党员7名。加强党员干部教育管理。完成远程教育站点设备更新工作。坚持“三会一课”制度，通过以会代训、利用远程教育资源定期组织党员干部集中学习等方式，加强党员干部理论教育、廉政教育、业务培训;加强制度建设，建立和完善村党支部、村民委员会报告工作制度、学习制度、例会制度、社区教育奖励扶助制度、修改完善《xx社区村规民约》等，努力推进社区工作的制度化、规范化、透明化。

4、走村入户理清发展思路。深入走访村组、农户、企业、学校，6个月来共走访农户1700余户，其中贫困户166户，低保户98户，军烈属36户，种养大户64户;走访贫困儿童56人，空巢老人72人，孤残人员67人，上访对象7人，掌握社情民意第一手资料，找准工作的切入点。通过走访，摸清xx社区的情况，综合分析了发展的有利因素和不足之处。3月9日启动同步小康调查摸底工作，目前己完成小康台帐的登记、录入等工作，下一步我们将对小康台帐的统计结果进行综合分析和运用，按照同步小康的目标任务对社区群众进行分类，制定帮扶、巩固、提高的具体方案和措施，在此同时进一步深化“通过富民型党组织创建，推动同步小康工作”的思想共识，充实和完善《xx社区“富民型”党组织创建方案》、《xx社区同步小康建设规划》，明确工作方向。

5、切切实实采取有力措施解决群众关心的问题。一是通过走访、召开村情民意恳谈会、发放征求意见表等方式广泛征求群众的意见和建议，找准影响xx社区发展、稳定的矛看和问题。如5月4日，社区召开了有镇党委政府领导、镇包村工作组、驻村工作组、村组干部、各个村民组村民代表等50多人参加的村情民意恳谈会，共征求意见建议30余条，经梳理为12条，主要涉及水、电、路等基础设施建设、移民搬迁、林权改革遗留问题、规范村级事务等方面。所有的问题都得到镇、社区领导的明确答复，一些如移民搬迁点群众用电等问题得到现场解决。二是积极为xx社区安全用水项目做好跟踪服务工作。

xx社区部分村寨地势较高等原因造成部分群众人畜饮水普遍困难，安全用水问题严重影响了村民生产生活，制约了全村经济社会发展。针对这一情况，驻村工作组与社区两委一道积极与县水务局对接，了解xx社区安全用水项目进展。目前xx社区两个安全用水项目己修好，解决了部分群众生活用水问题。三是积极争取派驻单位领导帮助，解决群众反映的问题。县离退局为留守儿童唐小露、李路霞等10名小学生提供帮助(每名200元，共计2000元);经驻村干部协调汇报，离退局从办公经费中挤出2000元解决了燃眉之急为社区购买相机，极大地方便了前来办事的群众;计生帮扶xx社区30户及贫困学生帮扶10户(每户200元)。四是做好稳定工作。在驻村工作，工作组始终把维护稳定、构建和谐作为一项中心工作来抓，走访了大量上访群众，积极站在政府、群众的角度做正面的解释说服工作，消除群众的误解。

6、找路子促发展、千方百计富群众

通过这次开展小康调查，我们发现，xx社区65%的群众收入的绝大部份都是务工收入。xx社区社区实现、巩固、提高小康目标的途径还是必须两条腿走路：一条腿是劳务输出，不光是输出到就近的企业，还要加强劳动力组织、培训，向发达地区输出劳务，要引进企业消化农村剩余劳动力;一条腿是结合自身优势发展现代特色种养殖业。xx社区社区地势平坦，肥沃高产，连片集中，开发利用空间大，发展现代种养殖业具有得天独厚的优势。如街道村民组原来是远近闻名的“蔬菜队”，辣椒种得非常好。但近年来由于果蔬价格受市场影响起伏大，加之传统的耕作管理方式投入高收益低，很多群众把蔬菜地改种了洋芋、包谷等传统农作物，广种薄收，有的土地耕种后不管不问，几近丢荒。驻村工作组与社区党支部从发展辣椒种植入手，采取“公司合作社+基地+农户”方式，为积极引导群众发展特色种养殖业，积极与辣椒厂对接，为我村有意发展辣椒种植的蔬菜协会牵线做媒，促成双方达成协议，打开了辣椒定单种植的好路子。

二、开展驻村工作的几点感受

——做个“理想者”。有理想才会有目标，有目标才会有干劲，有干劲才会有实效。我们的理想就是要从思想上、行动上与县委县政府的决策部署高度统一起来，把到农村工作当成磨炼意志品质，提升自身能力的宝贵机会，努力在农村干出一定成绩。农村是个广大的舞台，也是个大熔炉，如果我们没有充分的思想准备，就会在纷繁的农村工作中失去方向，晕头晕脑，浑浑耗耗，难有成就。所以说，理想也是信仰，理想也是方向，希望大家在思想上做好充分准备。

——当个“小学生”。农村工作涉及面广，事务繁杂。为了尽快熟悉农村工作，进入角色，要甘当“小学生”，加强自身学习，把学习贯穿农村工作始终。坚持学习党的基本理论，树立正确的世界观、人生观和价值观;要通过书本、网络、文件等各种渠道加强党和国家农村工作方针、政策的学习，提高政策理论水平;我还立足自己的岗位实际，学习《新编党支部工作手册》、《社会救助工作手册》、《村民委员会组织法》等书籍和农村最低生活保障、农村合作医疗、新农村建设等业务知识，提高农村业务工作水平。在工作中抓住各种机会，虚心请教，深入思考，进一步丰富农村工作经验和方法。

——做瓶“润滑油”。农村工作，我们主要依靠上级的关心支持，依靠两委干部，依靠人民群众。干好村里工作，如果不能协调好各方面的关系，你将处处碰壁、手足无措。总的来说，当“润滑油”的目的是要整合各个方面的力量，形成合力，化解阻力，推动工作，而不是牺牲党性原则、牺牲群众利益的打哈哈、和稀泥。

——做个“老实人”。老实人就要老老实实做人，老老实实地做事，知行合一，谦虚务实，心怀群众，少说教，多行动，做实事、做好事，这样良心才安!要干实事，一要熟悉情况，二要讲究方法。熟悉情况就要熟悉村情民意，要深入村组、农户，广泛听取各个方面的意见和建议，掌握群众的所想、所需、所急，找准工作的切入点和突破口，做到有的放矢。讲究方法就是要立足本职岗位，实干加巧干干好本职工作，有做好难事的信心，做小事的耐心，不怕繁杂琐碎，才能把好事干实，实事干好，取得事半倍功的效果。

——当支“清新剂”。在的农村社区，工作量很大，很多工作的落脚点都是农村社区，都在社区为数不多的两委成员肩上，我们一个委员，具体负责的工作有的达七、八项之多，工作压力可想而知。在这种工作环境中，农村社区形成了见子打子的工作习惯，工作少沟通、少协调、少配合，效率低、成效差。我们要成为一支改变传统习俗习惯的“清新剂”，要把服务人民的思想意识、先进的管理理念、勤政廉政的工作作风、高尚的人格修养带到农村，身先示卒，率先垂范，如一股清新空气，扫荡积气、怨气、死气，形成和气、朝气、锐气，真正把一班人的心思集中到发展上来。还要结合实际努力探索，在思路上、制度上、在方法上有所创新。

三、下一步的打算

xx社区驻村工作组虽然取得一定成绩，但也存在不少困难和问题，如工作方式需转变、两委干部综合素质有待提高、工作亟需进下规范等。

针对xx社区的情况，驻村工作组要继续紧紧围绕同步小康驻村工作“六项行动50项重点任务”，抓好农村“一事一议”财政奖补、精准扶贫“六个到村到户”、“四在农家·美丽乡村”建设等重点工作，抓好各类帮扶资金和项目的落实，尽力为群众办好事办实事。积极帮助社区党支部深入推进第二批党的群众路线教育实践活动，帮助组支部、党员干部查找和解决存在的突出问题，帮助建立纵到底、横到边的群众工作网络和机制，着力解决服务群众“最后一公里”的问题。大力整顿软弱涣散的组支部，配合县镇党委大力实施“领头雁工程”，切实加强乡村干部队伍建设，提高农村党员和基层干部带头致富、带领群众共同致富的本领。不断地拓展思路，充分挖掘潜力，以更好地开展好驻村工作，尽最大限度地造福和服务好xx社区村民!