全域旅游发展情况调研报告大纲

发展全域旅游是一项系统工程，不可能一蹴而就，应按照试点先行、逐步推广的思路进行创建。下面是本站小编收集的全域旅游发展情况调研报告，希望对大家有所帮助!

　　【全域旅游发展情况调研报告1】

按照郑州市关于加快旅游产业发展的工作思路，根据县委全域旅游发展的要求，县政协抽调有关委室和文广旅游局有关人员组成调研组，对我县全域旅游发展情况进行实地调查、走访座谈，结合考察学习全域旅游先进经验，形成调研报告如下：

一、基本情况

(一)旅游发展优势明显

我县地处中原经济区、郑州都市区、郑州航空港经济综合实验区“三区”叠加的中心区域，东西距开封、郑州各30公里，县域内交通体系发达，具备 “1小时城市圈”的客源条件，区位优势明显。紧邻黄河，拥有郑州东部面积最大的湿地――雁鸣湖生态湿地，贾鲁河穿境而过，森林覆盖率27.06%，生态环境优美。历史悠久，人文荟萃，是萑苻泽起义、官渡之战发生地;是列子、潘安、史可法、冉觐祖等名人贤士出生地;春秋箜篌城、梁惠王墓、宋代寿圣寺双塔等文物遗址，为我县发展全域旅游提供了丰富的人文资源。

(二)旅游发展品牌初具

我县县域旅游目前已成功推出以郑州方特为代表的时尚文化游，以绿博园、雁鸣湖为代表的生态休闲游，以中牟•国家农业公园、弘亿国际为代表的农业观光游，以潘安、官渡为代表的历史文化游等四大旅游功能区。2014年度，我县接待游客达580万人次，旅游总收入达55.5亿元。

(三)旅游发展地位提升

县委、县政府为贯彻落实市委、市政府关于加快旅游产业发展的相关文件精神，制定了我县推进全域旅游发展的战略，将全域旅游工作纳入九项重点工作中，用发展全域旅游的理念谋划新型城镇化、新型工业化、农业现代化的建设，旅游发展被提到前所未有的高度。

二、存在问题

(一)旅游发展规划欠缺，主题特色不明

目前我县还没有一个长远的、科学的、统一的、操作性强的旅游总体发展规划。旅游业发展方向不明、定位不准，景区建设不合理、不协调，差异化、主题化开发不够，业态结构不丰富，发展存在盲目性。

(二)旅游开发层次尚浅，综合效益不高

我县的旅游发展还处在以项目定旅游的阶段，丰富的历史文化资源和生态田园优势没有得到很好的利用，旅游资源深度挖掘不够，旅游产品内涵不足。缺乏对旅游资源的整合，旅游与农业、旅游与工业的融合度不够，产业链短，距实现旅游过境地向目的地转变还有很大差距。

(三)旅游设施建设滞后，服务功能不全

近年来，我县城市基础设施建设有了很大提升，但作为旅游城市，尚有诸多不足，旅游业涉及的吃、住、行、游、购、娱等方面都存在不少问题。

一是接待功能不健全。我县没有成立游客服务中心，不能为广大游客提供必须的公共服务。服务行业接待能力差，绿博园、方特等景区周边，没有供游客餐饮、住宿的酒店宾馆，全县只有一家三星级宾馆(中牟宾馆)，大部分宾馆、酒店档次低、规模小，难以满足不同层次游客的需求。

二是交通体系不完善。从县城到景区以及各景区之间交通不便捷，不能实现各景区之间公交线路的无缝连接，道路标示系统不完善。

三是全民服务意识亟待加强。一些景区周边电动三轮非法营运、违规占道经营屡禁不止，欺客宰客时有发生。

四是城乡环境较差。垃圾污染、各种扬尘、污水乱排等问题严重。

五是真正意义上的旅游市场尚未形成。没有专门生产旅游商品的企业和具有地方特色的旅游商贸街区，产供销一体化的产业链没有形成。

六是厕所问题成痼疾。旅游厕所存在数量不足、布局不合理、质量低劣、管理缺位等问题。

(四)旅游发展机制不完善，工作力度较弱

一是对加快旅游业发展缺乏深层次的分析研究。对旅游业的地位、作用和对旅游资源开发未达成共识。

二是缺乏政策支持。目前我县还没有正式出台加快旅游业发展的相关意见和决定，旅游业发展缺乏有效的政策扶持。

三是组织机构不健全。缺乏高素质人才，我县旅游相关业务只有一个科室三个人负责，全县旅行社没有一名正式导游。

四是旅游管理体制不健全。景区管理权限不明确、管理部门多头等问题比较突出。

(五)城市形象定位模糊，宣传营销不力

旅游总体形象不突出，未形成稳固而鲜明的旅游目的地形象;旅游与城市发展的关联性不强，外界对“中牟”的整体认知模糊;除少数品牌影响力较大外，绝大多数旅游品牌在国内外知名度不高，至今没有国家5A级旅游景区;营销手段较单一，缺乏系统营销和创意营销;营销市场分工不明确，尚未形成全县形式统一、上下互动、整体营销的'格局;舆论攻势不强，游客的来源以郑州、开封及周边地区居多。

三、几点建议

(一)坚持规划引领，构建大旅游格局

科学合理的规划，是发展全域旅游的基础，要结合我县实际，以全域理念为引领，强化“全县一盘棋”，既重视景点景区规划，又重视全县整体规划，按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划。

(二)大力整合资源，助推全域化布局

一是大力推进旅游与时尚的融合。以绿博产业园为核心，着力打造集旅游、休闲、娱乐、餐饮、购物、展示于一体的时尚创意文化旅游新城。

二是大力推进旅游与文化的融合。进一步挖掘我县历史文化，积极开展名人故里、古寺院等特色文化旅游。

三是大力推进旅游与生态的融合。依托我县生态资源丰富多样的优势，以旅游度假区为基地，开发黄河、湿地、森林等生态旅游。

四是大力推进旅游与农业的融合。以惠民富民为根本，将水、林、果优化组合，紧扣“生态”、“绿色”、“养生”、“休闲”、“研学”、“慢游”等时尚元素，发展乡村旅游。

五是大力推进旅游与工业的融合。结合我县实际，发展汽车工业文化游、汽车主题公园等。

六是大力推进旅游与商贸的融合。培育具有地方特色的旅游商品，开发特色商业街区，促进旅游购物消费。

(三)完善服务体系，增添发展活力

一是完善旅游公共信息服务体系。成立游客服务中心，推进服务信息化，借助网络、微信、微博等媒体，及时向游客提供资讯、交通、气象等信息服务。面向景区、面向游客、面向商家，着力构建集景点售票、宣传推介、导游服务、集散换乘、咨询投诉、餐饮住宿、演艺购物、监控监管于一体的智慧旅游平台。

二是完善旅游交通便捷服务体系。加快县域内交通网络和公共交通设施建设，推动旅游公共交通的逐步完善，实现从县城到景区以及各景区之间公交线路的无缝连接。完善旅游导览系统，在县城主要街道、车站、广场、交通路口增添规范化、标准化旅游信息标识，方便游客出行。

三是完善旅游惠民便民服务体系。完善公共服务设施的旅游服务功能，推进旅游全过程的指引、通信、金融、医疗、环卫、停车场、无障碍设施等便民服务，鼓励景区推出更多优惠和便民措施。以市场为导向，多元化发展高端酒店、经济型酒店、民宿客栈等食、宿设施，以满足不同旅客需求。开展厕所革命，合理布局，提高管理水平。

四是营造全民参与的氛围。按照“人人都是旅游资源、个个都是流动风景”的目标，强化宣传教育，真正做到全民动员、全民参与，使旅游业成为中牟人民共同的事业。

五是改善全县城乡环境。桐庐县在发展全域旅游前，提出“环境立县”，实施“清洁桐庐”三年行动计划，以农村生活污水和生活垃圾治理为重点，将农村打造成“宜居宜业宜游”的美好家园，形成以观光游为基础、休闲度假游为主导、特色文化游为补充的旅游多元化，2014年旅游业实现千万人次、百亿收入的目标。我县应借鉴桐庐美丽乡村建设成功经验，下决心搞好城乡环境整治，把“风景”变成“产业”、将“美丽”转化成“生产力”，探索村美民富县强的绿色崛起之路。

(四)健全管理机制，提升工作效能

一是加快政府职能转变。完善旅游行政管理部门产业促进和综合协调职能,把培育发展环境、制定市场规则、监督市场秩序作为工作重点。

二是加强人才队伍建设。充实旅游管理部门工作人员，加强工作力量，适应全域旅游发展需要;成立旅游执法机构，规范旅游市场秩序;强化旅游行业职业培训，提升旅游从业人员素质;建立健全旅游人才激励机制，吸引各类旅游专业人才。

三是确保旅游发展专项资金。按照郑州市委、市政府《关于实施旅游强市战略，加快推进旅游产业跨越式发展的意见》(郑发〔2016〕20号)要求，县财政要设立旅游发展专项资金并根据财力逐年增加，充分调动社会工商资本和民众参与全域旅游发展的积极性。