非法采矿工作会议上的发言稿

同志们：

乡党委、政府组织召开这次专题会议充分体现了乡党委、政府对这项工作的高度重视，同时也反映出打击非法采矿行为工作，是全乡安全生产工作中的难点。各村、各有关部门及各企业要清醒认识到这个难点，认真领会此次会议精神，进一步提高认识，加强领导，落实责任，完善措施，努力抓好打击非法采矿行为工作，千方百计遏制和杜绝非法采矿事故发生。刚才志强乡长的讲话分别从部门监管、配合和执法方面讲了很好的意见和建议，我完全同意。请大家深刻领会，一并抓好贯彻落实。下面，我就抓好全乡打击非法采矿行为工作讲几点意见：

一、总结经验，查找不足，正确估价去年以来的打击非法采矿行为工作

去年以来，全乡打击非法采矿行为工作在县委、县政府的正确领导下，通过全乡各村、各有关部门的共同努力，非法采矿泛滥的局面基本上得到有效控制，虽然关闭难度非常大，反弹和新开现象也十分严重，但在全乡群策群力打击非法采矿行为的高压态势下，总体形势基本保持稳定。没有发生非法采矿责任事故。能有效控制和逐步扭转打击非法采矿行为的严峻形势，主要有以下保障措施。

一是乡党委、政府对打击非法采矿行为工作高度重视，及时作出了安排部署。明确了各村、各有关部门及各企业工作中的职责。并先后多次召开打击非法采矿行为专题会议，对打击非法采矿行为工作进行安排部署。

二是落实责任。在乡政府与各村、各部门及各企业签订的管理目标责任书中，切实体现了各村、各部门及各企业对打击非法采矿行为的工作责任，并要求将责任细化到有关单位和个人。 三是建立起长效机制。在有关文件和会议上，初步建设起奖惩分明，责任倒查的长效机制。并积极探索取缔非法采矿的长效机制。

四是加强督导，切实把打击非法采矿行为工作作为安全生产工作的难点落实在行动上。召开全乡打击非法采矿专题会议，要求各村、各部门及各企业要把打击非法采矿行为工作,作为工作重点和难点，制定可行措施，积极行动起来，开展彻底关闭全乡非法采矿的专项行动，同时，还组织了以乡政府有关领导任组长，有关部门为成员的督导组，对关闭工作进行督导。

五是加大联合执法力度，确保专项整治工作收到实效。各村、各有关部门要进一步加大联合执法力度，积极配合全乡打击非法采矿专项行动的实施。为全面掌握专项行动的贯彻落实情况，乡政府成立督查组深入各村、逐个对非法采矿进行检查，查看是否有漏报、瞒报和反弹现象，各村、各部门对业主采取了什么措施等，并将检查情况向县政府汇报。通过县乡两级党委、政府和各有关部门的共同努力，非法采矿猖獗的势头得到有效遏制。

六是加大责任追究力度，提高对打击非法采矿行为的震慑力。坚持标本兼治、打疏结合的方针，对群众作宣传教育，对非法采矿业主绳之以法，对非法开采行为坚决处罚。并要求纪检监察部门坚决对支持、怂恿、参与非法开采的干部职工严格追究法律和纪律责任，决不姑息迁就。

我乡去年以来的打击非法采矿行为工作虽然取得一定成效，无证勘查、开采等违法行为及非法采矿反弹势头得到遏制。但仍存在一些问题：一是探、采矿权非法转让行为和超层越界等非法开采行为仍然存在；二是非法采矿反弹现象时有发生；三是打击非法采矿行为工作责任制落实得不够好，监管不到位，排查、巡查留有死角死面；四是督促检查工作有待进一步加强，工作不够深入，点上工作做得不够好；五是责任追究不够严，干部职工充当非法采矿保护伞和通讯员，以及暗中入股参加非法采矿经营的现象尚未杜绝。所有这些问题，下步工作中将进一步加大工作力度，切实加以解决。

二、完善措施，严防死守，切实抓好当前及今后的打击非法采矿行为各项工作

（一）深化责任意识，充分认清打击非法采矿行为工作的长期性和艰巨性

非法采矿行为，不仅破坏国家资源，扰乱正常的矿业秩序，

而且存在极大的安全隐患。我们要站在“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会的高度，进一步增强责任意识，牢记安全责任重于泰山的训言，有效保护和合理开发利用资源，依法严厉打击非法开采矿产资源的违法行为。确保不发生非法采矿事故，保证人民群众的生命财政安全，做到守土有责。因受暴利的驱使和许多客观条件的限制，我乡非法采矿行为不是一天两天就能制止和杜绝的，这是一项长期的艰巨的工作，是一个短时期内无法解决的问题。我们务必要清醒认识此项工作的长期性、艰巨性和复杂性，增强做好此项工作的责任感，克服麻痹松懈思想，制定有关制度，完善相关措施，加大打击力度，严防死守，杜绝和遏制非法采矿行为，防止非法采矿事故发生。

（二）加大督促检查力度，切实解决打击非法采矿行为工作作风不实的问题

以往非法采矿行为的发生，要么是排查不到位，要么是关闭不及时。目前非法采矿又有抬头的趋势。少报、瞒报、迟报非法采矿的情况在一些村及部门仍然存在。各村、各有关部门要进一步转变工作作风，及时了解、准确掌握辖区内非法采矿活动情况。包保村的副科级以上领导干部对非法开采行为负责，要对包村的干部和村干部对本村非法采矿行为的排查和制止工作进行监督、检查；分管的领导要对政府成立的专门巡查组的排查和制止工作进行监督、检查。村级包保责任人每周巡查不少于3次，乡镇政府巡查组每周不得少于2次。巡查情况必须要有登记、有台帐。乡镇政府接到巡查报告后，应立即组织人员进行查处关闭。每月28日前将本月排查关闭非法采矿的情况上报县矿业整顿办公室、县安监局及国土资源局。

（三）加大综合执法力度，形成各尽其责、齐抓共管的工作格局

各有关部门要根据各自的职能职责，积极支持、配合、参与此项工作。进一步加大综合执法力度，形成各部门各尽其责、齐抓共管的工作格局。派出所要继续保持从重从快查处打击非法采矿的爆炸物品使用的高压态势，震慑非法盗采行为；供电部门严禁以任何形式向非法采矿点供电；国土、安监部门要随时巡查掌握各关闭和打击非法采矿点的情况；林业部门要抓好林区的巡查管理，及时制止和查处非法采矿行为对林业及植被的破坏行为。

（四）严格兑现奖惩，增强抓好打击非法采矿行为的压力和动力

各村、各有关部门要把工作责任心强的人员安排到打击非法采矿行为工作中来，改善工作人员的条件待遇，防止产生厌战抵触情绪。要严格奖惩制度，对打击非法采矿行为作出贡献的，要及时予以奖励；对玩忽职守或因工作不到位发生事故的，要严肃处理。切实增强抓好非法采矿行为工作的压力和动力，确保此项工作正常有序地开展。同时，要逐步完善举报奖励制度，及时兑现奖励，鼓励群众积极参与到此项工作中来，扩大监督面，提高工作效率。

同志们，打击非法采矿工作十分辛苦，任务艰巨，责任重大，希望各村、各部门及各企业保持清醒的头脑和高度警觉，克服厌战情绪和麻痹思想，认真履行职责，切实把打击非法采矿行为工作抓实抓好，保护好矿产资源，为全面推进全乡的安全生产工作。